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沈北新区农村改革开放30年回眸

2008/12/4 15:44:18 [稿源:辽一网] [作者:] [编辑:胡蓉平]

  农村经济发展 农民生活巨变

  ----沈北新区农村改革开放30年回眸

  1978年,是历史永远铭记的一年。这一年,党的十一届三中全会确立的改革开放基本方针,犹如一夜春风吹遍了中国大地。每个人都不会忘记,农村改革这千朵万朵梨花首先在全国迅速绽放。

  30年前,从"大锅饭"到"大包干"的深刻转变,从1983年家庭联产承包责任制的全面推进,彻底解放了农村生产力,彻底改变了广大农民的命运,彻底改写了农业与农村经济发展的历史。30年的风风雨雨,带来了中国农村30年的巨大变化。

  沈北新区作为沈阳市的近郊区,也如全国各地一样,在希望的田野上不断耕耘,不断收获。30年的改革开放,我区累累硕果,真让人喜不自禁,如数家珍。

  一、农村经济实力明显增强,小农经济成为历史

  1978年以前,农村非常闭塞,农民在集体经济的模式下混日子,由于没有积极性,人们只能挣扎在温饱线上。1978年,我区农业总产值仅为8708万元。十一届三中全会的春风吹醒了农村大地,给农村发展带来了难得的发展机遇。到1980年,全区农业总产值达到10692万元,比1978年增长了22.8%,到"大包干"前夕的1982年,全区农业总产值越升为12815万元,比1978年增长了47.2%。而到了实行家庭联产承包责任制的1983年,全区农业总产值达到15649万元,比1978年增长了79.7%。"砸了大锅饭,磨盘不推自己转","大包干"以后,农业和农民身上蕴蓄的巨大能量迸发出来,从此农村经济发展步入了快车道。到第一轮承包期满的1997年,全区农业总产值97817万元,是1978年的11倍,是1983年的6倍。随着国家对农业投入的不断加大,农村经济发展一直稳步发展。2007年,全区农业总产值已达到321923万元(不含农业服务业总产值),是1978年的37倍还多。

  在农业迅猛发展的同时,以农村手工业为主的非农工业也逐步发展起来。1978年,我区农村公社工业总产值1209万元,到1983年,达到了1959万元,比1978年增长了62%。而进入90年代以后,乡镇工业异军突起,占据农村工业的份额不断增加,1990年,全区乡镇企业总产值达到72012万元,是1978年的近60倍。如今,规模以上工业经济迅猛发展,到2008年末,规模以上工业企业总产值预计实现847亿元。工业企业的异军突起为农村经济发展注入了新的生机,也逐渐成为我区农村经济发展的主力军。总之,全区的农村经济发展早已今非昔比,整体实力仍在迅速攀升。

  二、农业生产取得突破性进展,传统农业逐步转型

  家庭联产承包责任制以后,由于废除了"大锅饭"的分配方式,农民第一次拥有了自己的土地,有了自主经营权,满怀热情地投入到农业生产之中,土地的生产潜能被最大限度地释放出来。

  (一)"米袋子"工程取得突破性进展,实现自给有余

  1978年,全区粮食作物播种面积48.6万亩,粮食产量27046万斤,亩产仅为556斤。实行"大包干"之后的1983年,在粮食播种面积仅增长5.6%的情况下,全区粮食总产量却达到了43910万斤,增长62.4%,亩产达到855斤,比1978年增长了53.8%。1984年,全区粮食作物播种面积比1978年增长了11%,而总产量却增长了85%,亩产达927斤,比1978年增长了66.7%。此后,我区粮食生产继续发展,到了新一轮土地承包期开始的1998年,土地承包30年不变的政策给广大农民吃了定心丸,农民种粮的积极性空前高涨,全区粮食作物总产量一下子达到了45397万斤。由此可见,"大包干"之后的农民,在有限的耕地上精耕细作,每一块土地都让他们充满希望。

  2004年,是中国历史上具有标志性的年份。从这一年开始,国家实行减轻农民负担的政策,使得延续了2600年的"皇粮租税"──农业税彻底取消,不仅如此,种粮农民还破天荒地得到了政府的种粮补贴,这是我国被称为继土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次农村改革。这次改革的影响意义重大、更为深远,在谷贱伤农、农资价格持续攀升的背景下,这一举措无疑又给农业和农村经济发展注入了新的强心剂,极大地调动了广大农民的种粮积极性,全区粮食作物的播种面积增长了3.7%,粮食作物产量增长了30%,亩产增长了25.4%。加之农机、良种和现代农业技术的普及,全区粮食产量"一路高歌",粮食作物混合亩产都在1000斤以上,种植密植玉米作物的部分地块亩产量可达1800斤,这在以前是想也不敢想的事情。我区粮食生产不仅结束了粮食靠返销的历史,而且实现了自给有余。

  (二)"菜篮子"工程成果显著,"果盘子"琳琅满目

  十一届三中全会以前,城乡居民的餐桌上常年以白菜、萝卜和土豆这"老三样"为主,冬季主要副食就是酸菜和咸菜,品种单一,根本就谈不上营养。改革开放以后,政府在抓"米袋子"的同时,又狠抓了"菜蓝子"工程。在改革开放之初的1978年,全区蔬菜播种面积57752亩,蔬菜产量仅为14829万斤。经过30年的发展,到2008年,全区播种面积达到141570亩,产量为107481万斤,播种面积增长了1.5倍,产量比1978年增长了6倍多,而且品种也多样化,以前粗菜占蔬菜产量的半壁江山,如今,粗菜主宰的历史已被改写,细菜甚至南方菜也上了北方的餐桌,产量已占蔬菜总产量的80%以上。近几年来,随着农业产业化的发展,蔬菜保护地生产也层出不穷,蔬菜完全可以满足四季均衡供应,在琳琅满目的市场中,城乡居民完全可以按照自己的营养搭配来随意选择蔬菜品种。水果产量连年走高,2007年,全区果园面积为24195亩,比1978年增长了116.1%,水果产量7483吨,比1978年增长了15.6%。各种地产水果的品种不断翻新,苹果梨、寒富苹果等逐渐形成我区特色产业,为本地民众所接受,成为市场果品中的新宠儿。

  (三)畜牧业快速发展,掀起餐桌营养革命的新浪潮

  改革开放之前,我区农民基本上处于"土里刨食"的状态,农业的单一结构,使全区种植业一头沉,畜牧业发展缓慢。1978年,全区农业产值占农林牧副渔总产值的88%,而畜牧业产值仅占8%,两者相差悬殊,发展极不均衡。改革开放之后,各级政府开始重视畜牧业,陆续出台了一些畜牧养殖业的扶持政策,加大了对养殖基地的投入,使全区畜牧业有了长足的发展,从根本上改变了副食品靠外调的局面。在30年后的今天,全区种植业产值退而其次,仅占农业总产值的39.5%,而畜牧业产值却占到58.5%,从根本上改变了种植业一枝独秀的局面,畜牧业发展已经步入良性循环的轨道。截至目前,全区生猪饲养量可达41.2万头,是1978年的3倍多,猪肉产量达到26600吨,是1978年的2.1倍。随着人民生活水平的提高,对牛羊肉的需求量逐年增加,也带动了家禽、牛羊饲养业的长足发展。全区牛饲养量147351头,羊饲养量126685只,家禽年末存栏1115万只,分别比1978年增长24倍、44倍和67倍,牛羊肉产量为10565吨和830吨,分别比1978年增长了近8倍和近6倍,奶牛饲养业也实现了突破性发展,牛奶产量达107421吨,而1978年牛奶产量仅为93吨,畜牧业的发展实现了从起步到跨越的发展过程。

  三、农业技术大发展,农村劳动力转移步伐加快

  改革开放之前,农用机械为社队所有,农民种地多数靠役用牲畜,"面朝黄土背朝天,扶着犁仗田间转",是农忙时节农村特有的景象。1978年,从事农业的劳役畜头数达15188头,户均可达0.5头。到2007年,全区劳役用大牲畜存栏量仅为1966头,户均下降到0.03头,劳役畜逐渐退出了农事耕作的舞台。与此相反,农机事业却快速发展。2007年,全区农机总动力28.5万千瓦,比1978年增长了3.5倍,拖拉机总台数10311台,拥有量比1978年增加了8673台,农用柴油使用量达5979吨,从另一个角度证明了农机的发展和普及。全区机耕率在95%以上;玉米机播率也在97.5%以上,而1978年机耕率为83.7% ;机播率39.1%,1978年机收面积仅为170亩,机收率为0.02%,如今,机收率达到24%,真可谓是"铁牛田间响,犁耙下了岗"。农业现代化发展迅速,全区有效灌溉面积 252000 亩,比1978年增加了112568亩,增长了80.7%;农用化肥施用量达到33188吨,比1978年增长了37%,农药使用量达360吨,比开始使用农药的1990年增长了87.5%,良种使用率也在99%以上。

  由于农机业和农业科技的普及,使农村劳动力出现剩余,1978年种植业劳动力占总劳动力的比重高达81%。1984年以后,国家进一步放松了限制人口流动的政策樊篱,大量的农村剩余劳动力涌向城市,民工潮──曾一度成为具有中国特色的名词。到了2007年底,种植业劳动力占总劳动力的比重下降为57%,大量的农村剩余劳动力从农业中游离出来,农村劳动力转移的劳务收入逐渐成为了拉动农民收入增长的关键性因素。

  四、各项事业蓬勃发展,农村面貌焕然一新

  家庭联产承包责任制的实施,极大地解放了农村劳动力,唤醒了亿万农民的自觉性和创造性,农村经济出现了前所未有的繁荣局面,与此同时也带来农村各项事业的蓬勃发展。2007年,全区公路里程为824.4公里,比1978年增加了621.4公里,村村通柏油路,公路网线四通八达,从而彻底改变了农村雨天泥泞难行的历史。全区自来水受益村达到83%以上,100%农户喝到了安全饮用水。全区100%的村通汽车通电话,农户家庭电话的普及率实现100%,甚至移动电话也不再是什么稀罕物,百户农民家庭拥有移动电话104部。全区电视机普及率在100%以上,也带动了农村有线网络的发展,目前全区已有50个村安装了有线电视,占全区的34.7 %。经济的发展,收入的增加,也使村容村貌有了很大的改观,全区村内主要道路安装有路灯的有50个,占全区的34.7%,垃圾集中处理的村有35个,占全区的24%,全区有22个村有体育健身场所和农民业余文化组织,占全区的15%,有图书馆、文化站的村有16个,占11%。有100%的村拥有卫生室,有行医资格证书医生的村占98.6%。农村经济发展,农民生活提高的外在表现一览无余。

  五、农民收入大幅度提高,消费结构发生巨大变化

  党的十一届三中全会以来,沈北农民在历届区委、区政府的正确领导下,解放思想、实事求是,在建设有中国特色的社会主义新农村的实践中,同心同德,锐意进取,取得了辉煌的成绩,农民的收入连年攀升,生活水平显著提高。统计资料表明,1978年至2007年的29年间,全区农民人均纯收入从1978年的510.0元增加到2007年的7648.1元,增长14.0倍。人均生活消费从1978年的301.0元增长到2007年的5427.3元,增长17.0倍。

  (一)农民的收入连年攀升

  改革开放30年来,国家投入巨额资金支持农村建设,随着各项支农、惠农政策的逐步落实,沈北新区农民的"钱袋子"日渐丰满。1978年全区农民人均纯收入为510.0元,1988年提高到865.1元,1998年则达到3065.0元,而到了2007年农民人均纯收入突破7500.0元,达到了7648.1元,分别是1978年的15.0倍、1988年的8.8倍、1998年的2.5倍。改革开放30年来,全区农民人均纯收入年均增幅达9.8%,特别是沈北新区成立两年来,农民人均纯收入年均增长18.1%,比改革开放30年的平均水平高出8.3个百分点。

  (二)农民的生活水平显著提高

  由于农民收入的持续增长,随之而来的是农民生活水平的显著提高。1978年,全区农民人均生活消费支出301.0元,1988年达到758.4元,1998年则达到了2056.0元,到2007年全区农民人均生活消费支出达到了5427.3元,分别是1978年的18.0倍、1988年的7.2倍、1998年的2.6倍。消费的大幅增长,彰显着百姓生活的舒适安逸。

  (1)吃的精起来

  伴随着生活水平的提高,农民食物结构逐步优化,吃好、吃精,注重营养、追求方便的倾向越来越明显。肉、禽、蛋、鱼、虾、食糖等副食品消费量逐年增加,主食在食品消费支出所占比重逐年下降。1988年,农村居民人均主食支出比重高达40.1%,到2007年下降到15.4%,下降了24.7个百分点,与此同时,人均副食支出占食品支出的份额则由1988年的37.5%上升到2007年的50.6%。2007年人均消费肉禽及其制品14.9公斤,比1988年增长85.1%;人均消费油脂类11.5公斤,比1988年增长18.6%。农民家庭饮食也越来越注重吃的营养,2007年人均消费蛋类及蛋制品8.4公斤,比1988年增长2.7倍;人均消费水果18.8公斤,比1988年增长1.5倍;水产品、奶及奶制品也逐步摆上农民的餐桌,到2007年人均消费量分别增加到3.6公斤和7.7公斤,奶及奶制品已成为许多家庭不可缺少的食物。

  农民不仅在食品消费上更注重营养,在食品口味也更加追求多样化和方便化,在外饮食支出越来越多。2007年,沈北新区农民家庭人均在外饮食支出为399.6元,比1988年增长27.2倍,占食品支出比重由3.8%上升到23.7%。这反映了生活质量进一步提高,人们不再满足于在家吃饱,更追求外出就餐的快捷、方便、情调等。

  (2)穿的靓起来

  解决了吃饭问题后,农民穿着消费发生了深刻变化:从"凭票供应、买布裁衣"到成衣消费比重明显扩大,并且向中高档转变,从"一季多衣"取代了过去的"一衣多季"。衣着消费的个性化特征明显,开始崇尚自然、休闲、舒服。越来越讲究穿着的款式、花色、质量等。2007年,沈北新区农民家庭人均衣着类支出为453.8元,比1988年增加354.7元,增长3.6倍。

  (3)住的大起来

  改革开放后,农村最直观、最明显的变化就是居民的居住条件得到明显改善。80年代末至90年代初出现在沈北新区持续几年的建房热,使沈北新区农民的住房条件得到了根本的改善。2007年农村居民人均居住支出1521.7元,比 1988年增加1427.2元,增长15.1倍。平均每人年末住房面积由1988年的17.6平方米增加到2007年的28.9平方米。在住房条件宽敞的基础上,住房质量也得到进一步提高,2007年全区农村居民全部居住在砖木结构和钢筋混泥土结构住房中,部分富裕地区的农民已搬迁进了楼房,居住条件较以前有了根本改变。

  (4)耐用消费品多起来

  农村居民各种耐用物品的拥有量的逐渐上升,是农村居民生活水平显著提高的又一重要标志。1988年沈北新区农村居民平均每百户农民家庭拥有自行车167辆、收音机53台、钟表328只、缝纫机63台,改革三十年来老一代的"四大件"耐用消费品从普及到逐渐退出舞台,取而代之的是彩电、摩托车、洗衣机、电冰箱和移动电话等耐用消费品,并逐渐成为生活必需品,空调、抽油烟机、吸尘器、微波炉、热水器等家电在农村市场也占有了一定份额,家用计算机、家用汽车等新型耐用消费品已悄悄进入农村市场。2007年每百户农民家庭拥有彩电114台,洗衣机67台、摩托车24辆、电冰箱35台、热水器11台、微波炉13台、电脑6台、抽油烟机21台、家用汽车1辆。

  (5)交通、通讯发展快起来

  随着农村基础设施建设的明显改善,方便了农村居民的出行和联络,农村居民与外界的交流日益扩大,交通和通讯支出快速增长。沈北新区农民家庭人均交通和通信支出由1998年的88.0元增加到2007年的409.9元,年均增长18.6%。 2007年沈北新区每百户农民家庭拥有固定电话100部,移动电话104部。电话已经成为农民家庭的必备品。

  (6)文化教育热起来

  随着农村社会经济的逐步繁荣,农村居民在物质生活丰富的同时,精神生活也日益丰富多彩。很多农户意识到知识和信息的重要性,对文化教育的投入增多,到2007年,沈北新区农民人均教育文化娱乐服务支出为645.8元,占生活消费的11.9%,与1998年相比,平均每年递增13.2%,比重提高1.6个百分点。

  (7)保健意识强起来

  随着收入的提高,农村居民开始更多地关注自己的身心健康。 2007年沈北新区农村居民人均医疗保健支出由1998年的90.0元增加到2007年的403.5元,年均增长18.1%,占生活消费支出的比重由4.4%上升到7.4%。过去大病小治,小病不治的现象有了根本改变。

  总之,改革开放的30年,是全区农村经济社会发展最旺盛、经济实力增长最快、农民得到实惠最多的时期。经过这一时期的发展,农村社会面貌发生了翻天覆地的变化,农村全面建设小康社会取得显著成就,全区的农村经济社会发展步入了崭新的历史时期。

  如今的沈北新区,生机盎然;呈现出了政通人和、百业俱兴的良好局面。坚信在今后改革浪朝的推动下,在党的十七大精神正确指引下,一个充满生机,充满朝气的沈北新区,在团结、务实、高效、奋进的区委、区政府的带领下必定会走向更加辉煌灿烂的明天。

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